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地研论坛

着力夯实地质矿产保密工作基础(程方平、徐 义)

2023-08-01 15:59:58

 黨的二十大報告強調:“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定。”重慶地質礦產研究院肩負著地質礦產資源勘查、頁巖氣綠色開發、地質災害防治、生態保護修復、檢驗檢測、國土空間規劃、測繪權益、土地資源研究、環境保護等科研和技術服務工作任務,與國家經濟命脈、能源資源安全和社會公共安全密切相關,必須堅持從思想上強憂患、固底線,從行動上抓落實、保安全,不斷固牢保密安全管理底基。

一、必須把握特點規律,強化憂患意識

(一)安全問題相關聯,往往一石激起千層浪。工作中一些看似不相關的事情,處理不好就可能在保密安全管理領域激起不小的風浪。分析歷年來全國地質礦產工作失泄密問題和隱患發生的原因可以看出,大多都是多種因素共同作用的結果。這警示我們,保密安全管理工作不是孤立的,它與各項工作相生相伴,必須聯系起來看,結合起來想,銜接起來抓,才能統籌兼顧、相得益彰。

(二)安全問題會演進,小洞不補大洞難堵。地質礦產保密安全管理中出現的苗頭隱患和“小問題”,如不及時排查處理、整肅治理,就會養虎為患。比如,個人熱點或無線網絡不按要求關閉、微信傳閱涉密資料、涉密人員外出不按程序報告等,看似都是不起眼的“小問題”,但若不及時糾正和解決,問題必定會找上門。這警示我們,失泄密問題具有漸進升級的特點,往往由小到大、由輕到重、由量變到質變,必須見微知著、抓早抓小。

(三)安全問題有征兆,看不到風險是最大的風險。海恩里希法則指出:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300次未遂先兆以及1000個事故隱患。比如,辦公電腦保密管理制度不落實的問題,只要稍微用點心,就能夠發現問題并及時糾正,從而將隱患消除在萌芽狀態。這警示我們,在保密安全管理防范上必須保持“一葉知秋”的敏感和心細如發的作風,善于第一時間感知先兆,第一時間發現端倪,第一時間化解風險。

二、必須緊盯關鍵環節,加強風險管控

(一)要堅持教育先行。只有不斷強化全員保密安全理念,才能從根本上打牢抓保密工作的思想根基。我院每年結合“國家安全教育日”活動,深入開展保密安全宣傳教育,大力營造抓安創安的濃厚氛圍。要把保密安全教育常態化,組織大家學保密管理規定、學事故案例通報,不斷強化居安思危的憂患意識。

(二)要搞好風險辨識。風險辨識是預判風險、發現隱患、強化監督的重要手段。例如針對微信群存在的失泄密隱患,按照“誰建群誰負責、誰管理誰負責”的原則,做好常提醒、常排查,依法依規加強對微信工作群的管理,提升了保密安全系數。

(三)要嚴格過程管控。過程管控實際就是對評估的風險進行防范的過程。要緊盯重點區域、重點部位、重點人員,督導各級各類人員嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》等,嚴格執行操作流程,確保每個崗位、每個環節零出錯。

三、必須狠抓工作落實,固牢保密基礎

(一)堅持依法管控,落實制度抓。一項制度就是一道防線。抓保密管理工作沒有什么捷徑可走,沒有什么高招可尋,關鍵在于落實制度,把制度的籠子扎緊扎住。我院研究制定了《重慶地質礦產研究院涉密人員管理規定》《重慶地質礦產研究院保密管理實施細則》,讓保密工作有規可依。

(二)堅持精準發力,盯著問題抓。只有堅持問題導向,認清問題、抓住問題,才能保持清醒、握有勝算。當前比較突出的問題就是對保密安全風險不敏感,發現不了隱患,必須多想一想、問一問、看一看,心里多打幾個問號,做到原因不清不放過、隱患沒消除不放過、問題沒清零不放過。

(三)堅持群眾創安,依靠大家抓。保密安全管理工作必須堅持走群眾路線,充分調動全員的積極性和創造性,確保失泄密苗頭有人察,異常情況有人報,違規行為有人糾,形成人人有事管、事事有人管的濃厚氛圍。我院各實體每月進行安全排名,將涉密管理作為重要內容納入其中,形成了大事大抓的強勁態勢。